在庆祝新中国和人民政协成立两个60周年,认真学习贯彻党的十七届四中全会精神之际,自己围绕进一步加强领导干部党性修养和作风建设问题作了一些思考。下面,就此谈几点体会。
一、加强领导干部党性修养和作风建设十分重要
胡锦涛总书记在2009年1月13日十七届中纪委三次全会上发表重要讲话,深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的重要性和紧迫性以及基本要求和工作重点。要求各级领导干部做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁,充分发挥模范带头作用。
对于领导干部来说,好作风源自好党性。这就是说,加强党性修养对领导干部作风建设来说,起着决定性的作用。正因为如此,胡锦涛总书记指出:“领导干部作风问题,说到底是党性问题,党性纯洁则作风端正,党性不纯则作风不正。”再一次揭示了党性与党风的辩证、密切、生死存亡的关系。领导干部党性修养是其作风优良的内在根据,作风端正又是领导干部党性锻炼的外在反映和表现。在新形势下,无论是贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,还是加强反腐倡廉建设,保持党的先进性,提高党的执政能力,都需要领导干部加强党性修养,改进工作作风。
首先,这是贯彻落实科学发展观的必然要求。坚持科学发展观与坚持党性是一致的。政协工作要围绕中心、服务大局,就必须以良好的党性,保证科学发展观的贯彻落实。坚持以科学发展观统领政协工作,同时科学发展观也是检验和衡量政协工作成效的标尺。贯彻落实科学发展观,要求我们在政协工作中要有真抓实干、务求实效的作风。专题调研是人民政协履行职能的一项经常性、基础性工作,要做到深入调查研究,对我们的思想作风、工作作风都提出了很高要求。调研之前要围绕大局精心选题,制定方案,有的放矢;调研当中要身入心入,勤访勤问,善于思考;调研之后要反复推敲,集思广益,认真总结。同时,要发扬良好作风,在提高服务意识和服务质量上狠下功夫,在找准履行职能的切入点上狠下功夫,使委员建可信之言,立可取之论,献有用之策,为推动安徽科学发展、加速崛起进程中发挥政协应有的作用。
其次,这是构建和谐社会的必然要求。构建社会主义和谐社会关键在党,而领导干部是构建社会主义和谐社会的重要力量。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式,与构建和谐社会的要求是完全一致的,同构建和谐社会的各项工作是紧密相连的,政协为构建和谐社会服务是义不容辞的责任,这也就决定了政协机关的党员领导干部必须具有和谐的思想理念,在工作态度上要和气待人、宽以让人;在工作方法上要合作为先、协调为主;在思维方式上要求同存异、创新实践;在工作作风上要认真细致、扎实苦干,以良好的党性修养,积极营造政协机关和谐的政治生态环境,从而充分调动各方面的积极因素,为政协事业的发展去努力工作。
第三,这是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求。党的执政能力与领导干部的素养密切相关,领导干部素养的高低、特别是作风修养的好坏,在很大程度上决定了党的执政能力的高下。党员领导干部要保持优良作风,必须按照胡锦涛总书记提出的“自觉遵循社会主义核心价值体系,坚持理论和实践相统一,坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一,坚持改造客观世界和改造主观世界相统一,坚持加强个人修养和接受教育监督相统一。”我国实行的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是具有中国特色的社会主义政党制度。马克思主义是人民政协产生、存在、发展的重要理论基础。社会主义核心价值体系的主要内容,是人民政协最根本的价值取向,这也就决定了政协机关党员领导干部的价值取向。就是要坚持中国特色的共同理想,坚持弘扬民族精神和时代精神相一致,坚持树立和践行社会主义荣辱观,并以此作为思想基础来协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局,充分发挥政协的地位和作用。
第四,这是加强反腐倡廉制度建设的必然要求。建立健全惩治和预防腐败体系,开展反腐倡廉制度建设,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的客观需要,是贯彻落实反腐倡廉建设基本要求的客观需要,也是推动人民政协事业发展和安徽又快又好发展的客观需要。领导干部作风建设既是反腐倡廉工作的重要前提,也是反腐倡廉工作的重要途径,只有切实转变作风,真正做到为民、务实、清廉,才能从根本上解决反腐倡廉的问题。政协工作是党的全局工作的重要组成部分,加强领导干部党性修养,反腐倡廉要从自身做起,从完善制度建设,抓好落实做起。
二、加强党员领导干部党性修养和作风建设是政协机关的重要政治任务
人民政协事业是党和国家事业的重要组成部分,政协干部是党的干部队伍的重要组成部分,政协机关领导干部党性修养和作风建设理应是党的作风建设的一个重要方面。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》高度重视并要求加强政协组织的干部队伍建设,特别是对党员领导干部加强修养和能力建设,切实发挥党员先锋模范作用提出了明确具体的要求。
政协机关是政协组织的日常办事机构,对政协履行职能起着参谋、助手、协调、服务等方面的作用。政协机关干部的精神面貌、作风素养和工作效能如何,直接关系到机关工作的水平和效能,直接影响着政协的形象和政协职能的发挥。领导干部的党性锻炼尤其重要,对于机关来说是个体与整体的关系,领导干部的作风修养就是风向标,其表现如何会影响到全机关作风的养成,影响到整个机关的形象和事业的发展。
近年来,省政协党组和机关党组坚持在加强党性修养和作风建设方面作表率,不断拓展履行政协职能的范围,进一步推进履行职能的“三化”建设,深入推进机关效能建设和干部队伍建设,机关呈现出生动活泼、团结和谐、积极向上的良好风貌,从而推进了政协事业的发展。一是落实了党风廉政责任制。党支部的调整、支部书记的配备,保证了反腐倡廉建设体系扎根于基层。二是工作思路更加开拓。专题调研方法的探索,由专委会的专题调研扩大到委员可选择有兴趣课题参与调研,极大地调动了委员的积极性。如,在省政协推动我省“泛长”合作,由务虚造势到务实建言;资政会的民主监督由据实建言到超前建言,都充分体现了委员的主体作用。三是在履行职能的形式上更加创新。提案手段的充分运用,调研成果的充分转化,都突显了政协工作的特色。四是制度建设更加完善。机关“废改立”制度工作成绩突出,为更好地履行职能提供了机制保障。
十七届四中全会的召开,为进一步加强党建工程指明了方向,也为更好地发挥人民政协作用提出了更高要求。进一步加强政协机关建设,以良好的作风推进新阶段的工作,是我们当前面临的一项重要基础性工作。我们要按照胡锦涛总书记在讲话中提出的“六个着力、六个切实”的要求,加强机关领导干部党性修养,树立和弘扬优良作风,进一步推进领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。
三、增强六种意识,切实加强政协机关作风建设
结合省政协机关工作实际,我认为要加强以下几方面工作:
一要增强政治意识。政协工作政治性、政策性很强,不认真学习,不深入研究,就难以正确认识和把握其特有的内容、方法和规律。坚强的政治意识来源于持之以恒的学习和思想改造,我们要按照党组领导要求,发扬政协注重学习、善于学习的传统,处理好学习与工作、学习与思考、学习与运用、博学与专学、自学与他学与学他、勤学与常学的关系。认真学习党章和中国特色社会主义理论体系,学习统一战线知识和人民政协理论,以马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。要坚定中国特色社会主义信念,带头贯彻执行党的方针政策,遵守政协章程。要有大局意识,就我分工联系的港澳台侨和外事、人口资源环境工作来说,坚持围绕大局、服务中心履行自己的职责,在为促进海内外同胞关系的和谐、促进祖国统一大业、促进生态文明、环境友好型社会建设服务方面发挥作用。
二要增强团结意识。政协机关的党员领导干部具有双重身份,既是省政协委员,又是政协工作者。在机关,我们直接的服务对象是广大政协委员和港澳台侨同胞代表人士,而且委员中大多数是党外民主人士。发挥委员主体作用和港澳台侨同胞特殊优势及其作用,关系到社会主义民主政治的建设,关系到社会主义现代化建设,关系到祖国统一进程,关系到人民政协事业的发展。我们要牢固树立“以委员为本”的意识,为港澳台侨同胞服务意识,用心、用力、用情、用法,加强与委员、港澳台侨同胞的联系,要探索工作联系方式与制度建设,认真听取他们的意见和呼声,为广大政协委员履行职能提供良好的环境和条件,维护他们的民主权利和合法权益,为港澳台侨同胞支持祖国和家乡建设、促进我省对台及海外交流交往搭建平台,使政协机关真正成为“委员之家”、港澳台侨同胞的温馨之家。
三要增强宗旨意识。要牢固树立“人民政协为人民”的理念,把维护最广大人民群众的根本利益,作为参政议政的出发点和落脚点,关注民生,积极探索组织委员调研、视察、考察等活动的方式方法,力求不在活动数量多,而在于调研质量精,切实了解民情,集中民智,反映社情民意,将群众的诉求及时反映给党委、政府,在保障和改善民生方面多建良言、多献实策。
四要增强责任意识。政协虽不是权利机关,无权无钱,但是党领导的重要机构,在政协机关工作同样能够实现人生的价值。这就要求我们立足本职岗位,把贯彻党的路线方针政策,做好本职工作,作为实现人生价值的崇高目标,把政协工作作为事业,作为人生追求,爱岗敬业、乐于奉献。近年来,省政协机关实行了岗位责任制、责任追究制,机关干部责任意识普遍增强,工作效能显著提高。但机关仍然还存在着作风不够细致、为委员服务不够热情,主动思考工作、创新方式方法也还欠缺等。在机关作风建设方面,应进一步强化责任意识,完善岗位责任制和考核制度,真正落实责任追究制,进一步巩固并提高机关效能建设的成效,使政协工作开展有序,高质高效的完成各项任务。
五要增强创新意识。在新的历史条件下,只有不断创新工作思路,改进工作方式方法,才能把政协事业不断推向前进。近年来,省政协党组在创新政协工作方面作了积极而且卓有成效的探索,发挥了政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。今后,我们要进一步完善为政协履行职能服务的各项制度,在提高政治协商实效、加大民主监督力度、扩大参政议政范围上作进一步探索。如通过完善委员的学习、培训、管理工作,使委员增强履行职责的意识、能力和水平;通过加强界别的专题视察工作,使其彰显成效;通过更好地为委员搭建履职平台,发挥委员主体作用。
六要增强自律意识。政协机关虽然是“清水衙门”,但我们思想上不能有丝毫放松,要认真贯彻执行领导干部廉洁自律各项规定,树立正确的政绩观和利益观,筑牢思想防线,在工作和对外活动中,遵守政治纪律和工作纪律,坚决****各种腐朽思想的侵袭。大力发扬艰苦奋斗精神,坚持勤俭办一切事业,求真务实、真抓实干。要落实机关的各项制度,当前要带头执行《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知》精神,从自我做起,从小事做起,从现在做起,把党的规定落到实处。同时积极推进机关有关制度建设,形成防止滋长不正之风的长效机制。